野生動物是地球上所有生命和自然生態(tài)體系的重要組成部分,它們的生存狀況同人類可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。十三屆全國人大常委會第三十八次會議近日表決通過了修訂后的野生動物保護(hù)法,該法將于2023年5月1日起施行。
歷經(jīng)三次修正、兩次修訂
“黨和國家高度重視野生動物保護(hù)事業(yè),制定和不斷完善野生動物保護(hù)法!比珖舜蟪N瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會經(jīng)濟(jì)法室主任岳仲明介紹,現(xiàn)行野生動物保護(hù)法于1988年制定,2004年、2009年和2018年三次修正,2016年進(jìn)行了修訂。
現(xiàn)行野生動物保護(hù)法對加強(qiáng)野生動物及其棲息地保護(hù)和拯救繁育工作,維護(hù)生物多樣性、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
2021年,云南大象北上及返回之旅,讓世界看到了我國保護(hù)野生動物的成果。大熊貓野外種群數(shù)量從上世紀(jì)七八十年代的1114只增加到1864只;朱鹮野外種群從1981年的7只增加到6000余只;藏羚羊野外種群從7萬只增加到約30萬只;江豚數(shù)量穩(wěn)定在1000頭以上;在野外一度消失的野馬、麋鹿重新建立起野外種群。近年來,我國設(shè)立了三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園,劃定了一批野生動物重要棲息地,超過70%的國家重點保護(hù)野生動物種群得到有效保護(hù)。
此次野生動物保護(hù)法的修改,貫徹了習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神,加強(qiáng)對重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),堅持保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管的原則,積極回應(yīng)社會關(guān)切。新修訂的野生動物保護(hù)法將進(jìn)一步完善野生動物保護(hù)和管理制度,加大對違法行為的處罰力度,做好與生物安全法、動物防疫法、畜牧法等相關(guān)法律的銜接,秉持生態(tài)文明理念,推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。
應(yīng)對外來物種入侵有新規(guī)
岳仲明介紹,此次修法,主要在加強(qiáng)對野生動物棲息地的保護(hù)、細(xì)化野生動物種群調(diào)控措施、加強(qiáng)外來物種防控、做好與全國人大常委會有關(guān)決定的銜接、完善人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的野生動物管理制度等5個方面對野生動物保護(hù)法進(jìn)行了修改完善。
岳仲明表示,新修訂的野生動物保護(hù)法明確依法將野生動物重要棲息地劃入國家公園、自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),將有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物納入應(yīng)急救助范圍,加強(qiáng)野生動物收容救護(hù)能力建設(shè),建立收容救護(hù)場所,配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、救護(hù)工具、設(shè)備和藥品。
針對一些地方野豬等野生動物泛濫成災(zāi)的問題,新修訂的野生動物保護(hù)法細(xì)化了野生動物種群調(diào)控措施,明確規(guī)定,對種群數(shù)量明顯超過環(huán)境容量的物種,可以采取遷地保護(hù)、獵捕等種群調(diào)控措施,對種群調(diào)控獵捕的野生動物按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和綜合利用。
外來物種入侵,破壞生態(tài)平衡,此次修法著眼于加強(qiáng)外來物種防控,明確規(guī)定:從境外引進(jìn)的野生動物物種不得違法放生、丟棄,確需將其放生至野外環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
此外,修訂后的野生動物保護(hù)法明確禁止食用國家重點保護(hù)野生動物和國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物以及其它陸生野生動物,禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物;同時加大對相關(guān)違法行為的處罰力度。
在人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的野生動物管理制度方面,新修訂的野生動物保護(hù)法指出,根據(jù)有關(guān)野外種群保護(hù)情況,對不依賴于野外資源、技術(shù)成熟穩(wěn)定、有一定養(yǎng)殖規(guī)模的人工種群,可以不再列入有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄,實行與野外種群不同的管理措施,但應(yīng)當(dāng)依法實行備案和專用標(biāo)識管理。
“做好野生動物保護(hù)法實施工作需要社會各方面共同努力!痹乐倜髡f,“社會公眾應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)野生動物保護(hù)意識,積極參與野生動物保護(hù)工作,營造全社會保護(hù)野生動物的良好氛圍!