浙江工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院徐攀(博導(dǎo)、教務(wù)處專聘副處長)等撰寫并由《經(jīng)濟科學(xué)出版社》出版的學(xué)術(shù)專著《我國政策性融資擔保體系“分級”與“分軌”運行協(xié)同機制及政策創(chuàng)新研究》是一本深入探討我國政策性融資擔保體系運行機制與協(xié)同效率的重要著作。該著作通過全面分析政策性融資擔保體系的現(xiàn)狀與未來發(fā)展路徑，以獨特的視角提出了“分級”與“分軌”運行協(xié)同機制，為我國融資擔保體系的完善與優(yōu)化提供了寶貴的理論支持和實踐指導(dǎo)，為政策制定者、金融從業(yè)人員以及學(xué)術(shù)界提供了重要的參考資料，尤其在推動政策性融資擔保體系的協(xié)同治理方面，具有不可忽視的學(xué)術(shù)價值。

　　一、分級分軌理論創(chuàng)新

　　該書的最大亮點之一即是“分級”與“分軌”運作機制的提出。全書圍繞我國政策性融資擔保體系的運作機制，重點研究了如何通過“分級”與“分軌”的方式來實現(xiàn)協(xié)同治理。傳統(tǒng)的融資擔保體系通常采取的是統(tǒng)一管理模式，缺乏靈活性和針對性。通過“分級”機制，可以根據(jù)不同層級經(jīng)濟發(fā)展的實際情況差異化管理；通過“分軌”機制，則在不同類型的融資需求之間實現(xiàn)資源的合理配置。這一創(chuàng)新思路有助于進一步提高政策性融資擔保體系的有效性和可持續(xù)性。

　　二、協(xié)同治理路徑創(chuàng)新

　　在《我國政策性融資擔保體系“分級”與“分軌”運行協(xié)同機制及政策創(chuàng)新研究》這一著作中，通過選取具有代表性的省、市級政策性融資擔保機構(gòu)作為研究樣本，結(jié)合其運營實踐中的典型案例，生動展現(xiàn)了政府、金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)、中小企業(yè)等多方主體協(xié)同治理的實踐圖景。研究發(fā)現(xiàn)，通過政策創(chuàng)新驅(qū)動，特別是金融監(jiān)管部門與擔保機構(gòu)之間的深度聯(lián)動，形成了“風險共擔、利益共享”的良性互動機制。這種機制創(chuàng)新不僅有效降低了中小企業(yè)的融資成本，緩解了融資難、融資貴的問題，還顯著提升了政策執(zhí)行效率，實現(xiàn)了政策目標與市場機制的有機統(tǒng)一。研究進一步指出，構(gòu)建科學(xué)合理的風險分擔機制、完善激勵約束機制、優(yōu)化信息共享平臺是推動協(xié)同治理的關(guān)鍵路徑，為完善我國政策性融資擔保體系提供了重要的理論支撐和實踐指導(dǎo)。

　　三、擔保體系多元化創(chuàng)新

　　該書深入剖析了當前經(jīng)濟環(huán)境下政策性融資擔保體系面臨的機遇與挑戰(zhàn)，強調(diào)在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，融資需求的多樣化和個性化特征日益凸顯，傳統(tǒng)的單一擔保模式已難以滿足市場主體的差異化需求，構(gòu)建多層次、多維度、多形態(tài)的政策性融資擔保體系勢在必行。研究建議，應(yīng)當因地制宜地發(fā)展地方性擔保機構(gòu)，充分發(fā)揮其貼近市場、反應(yīng)迅速的優(yōu)勢；同時，針對重點行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專項擔�；�金，如科技創(chuàng)新?lián)��；�金、綠色產(chǎn)業(yè)擔�；�金等，形成“專精特新”的擔保服務(wù)體系。通過實證研究表明，多元化的擔保模式能夠顯著降低中小企業(yè)的融資門檻，平均可降低融資成本15%-20%，同時提高融資成功率30%以上。這種創(chuàng)新性的制度安排為解決中小企業(yè)融資難題提供了切實可行的解決方案，也為完善我國普惠金融體系提供了重要參考。

　　四、總結(jié)

　　總之，該書不僅為我國政策性融資擔保體系提供了系統(tǒng)的理論分析，還為實踐中遇到的具體問題提供了切實可行的解決路徑。在當前金融環(huán)境日益復(fù)雜、經(jīng)濟發(fā)展壓力增大的背景下，這種以協(xié)同機制為核心的“分級”與“分軌”模式，能夠有效促進資源的流動和配置，推動政策性融資擔保體系向著更加高效、合理的方向發(fā)展。此外，書中提到的政策創(chuàng)新與協(xié)同治理的結(jié)合，對于我國金融領(lǐng)域的改革和發(fā)展具有重要的啟示作用。如何更好地在各方力量中找到平衡，如何提升政策的精準性和執(zhí)行力，將是未來政策性擔保體系面臨的重要課題。該書不僅是學(xué)術(shù)研究的成果，也具有較高的實際應(yīng)用價值，對相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者、政策制定者以及金融從業(yè)人員而言，無疑是一部值得深入閱讀和借鑒的重要參考資料。