以人民為中心
——習近平總書記在浙江的探索與實踐·共享篇這是對浙江4600萬人民的事情
在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。 ——習近平
2002年10月，在將知天命之年，習近平來到浙江工作。
面對新的崗位變動，習近平有何感想？當年的電視鏡頭留下了珍貴記錄。他在接受采訪時說：“一定要做好，絕不能做不好。因為我做不好的話呢，不是我個人的事情，這是對浙江4600萬人民的事情�！�
履新之際，習近平首先想到的是，不能愧對人民。他這樣表態(tài)：組織上給你這么重要的工作，我們有信心、有決心做好這個工作，我們要如履薄冰、如臨深淵，鞠躬盡瘁、死而后已！
“八八戰(zhàn)略”的出發(fā)點和落腳點是人民
習近平擔任浙江省委書記之時，浙江發(fā)展處在一個關(guān)鍵期：增長方式的轉(zhuǎn)變、各項改革的攻堅、開放水平的提升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、社會矛盾的交織……
浙江發(fā)展中，既有各種資源的先天不足，更有粗放發(fā)展方式的困局；既有成長中的難得機遇，更有成長中的諸多煩惱。怎樣科學謀劃浙江發(fā)展新戰(zhàn)略是習近平當時面對的重大課題。
他深入基層一線，跑遍了浙江的山山水水，問計于干部群眾，走訪于田頭車間，思考于顛簸旅途。翻開當年的工作記錄，時任浙江省委常委、秘書長張曦說，習書記到浙江后，緊接著參加黨的十六大；歲末年初，作為代省長，要為省“兩會”主持起草政府工作報告。為了迅速掌握省情，直接接觸社情民意，在上任伊始短短的118天里，他跑了11個市和25個縣。很多時候，都是扒幾口飯，就連夜趕往新的考察點。張曦回憶：“那時候，我有個任務，就是根據(jù)習書記交代，起草他每星期的工作安排表，上報的方案上行程滿滿的，習書記審定時，總是只做‘加法’，以致許多工作經(jīng)常只能調(diào)整到晚上�！�
“謀劃浙江未來發(fā)展的戰(zhàn)略，情況千頭萬緒，線索千絲萬縷，習書記謀劃工作的一切出發(fā)點始終是人民。”張曦說。
2003年7月，中共浙江省委舉行第十一屆四次全體(擴大)會議。在深入比較研究全國各地的改革發(fā)展經(jīng)驗，深刻梳理浙江經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和分析存在的突出矛盾基礎(chǔ)上，習近平全面系統(tǒng)地總結(jié)了浙江發(fā)展的八個優(yōu)勢，提出了面向未來的八項舉措，形成了影響深遠的“八八戰(zhàn)略”。
“八八戰(zhàn)略”處處閃爍著“以人民為中心”的思想光輝。其中，前三條分別著眼于激發(fā)市場活力、擴大開放和發(fā)展先進制造業(yè)，將強省與富民緊緊聯(lián)系在一起。第四條從加快推進城鄉(xiāng)一體化入手，重在讓城鄉(xiāng)居民共享美好生活。第五條從創(chuàng)建“生態(tài)省”、打造“綠色浙江”入手，確保百姓享有宜居的生態(tài)環(huán)境。第六條從努力使海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟的新增長點入手，著力改善欠發(fā)達地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平。第七條從推進重點建設，加強法治建設、信用建設和機關(guān)效能建設入手，切實保障人民群眾合法權(quán)益。第八條從積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省入手，努力提升公共服務能力。習近平以“八八戰(zhàn)略”為總抓手，開啟了進一步改善民生、實現(xiàn)省域內(nèi)共享發(fā)展的頂層設計和系統(tǒng)謀劃。
時任浙江省發(fā)展計劃委員會副主任劉亭記得，習近平在部署和推進“八八戰(zhàn)略”中，講得最多的就是堅持以人為本，充分發(fā)揮人民群眾的主動性和創(chuàng)造性，讓人民群眾理解“八八戰(zhàn)略”，實踐“八八戰(zhàn)略”，共享實施“八八戰(zhàn)略”所帶來的成果。
2005年12月，在全省經(jīng)濟工作會議上，習近平進一步指出，始終堅持把不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平作為落實科學發(fā)展觀、實施“八八戰(zhàn)略”的出發(fā)點和落腳點。我們堅持強省與富民相結(jié)合，千方百計促民富，支持和鼓勵群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，讓廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。堅持群眾利益無小事，盡心盡職解民憂，把為民辦實事納入規(guī)范化、制度化軌道，著力做好就業(yè)、社會保障等關(guān)系人民群眾切身利益的工作，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。堅持把維護社會穩(wěn)定作為第一責任，竭盡全力保民安，尊重和維護人民的民主權(quán)利，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，搞好社會治安綜合治理，促進社會和諧發(fā)展。
從西子湖，到中南海。這份家國情懷、赤子之心一直伴隨著習近平總書記。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。
10多年來，浙江廣大干部群眾一直沿著習近平總書記探索和實踐的道路干在實處、走在前列。浙江省第十四次黨代會提出，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實新發(fā)展理念，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，統(tǒng)籌推進富強浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設，推動各項事業(yè)發(fā)展和黨的建設再上新臺階，高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章。
寧可事前聽罵聲，不可事后聽哭聲
習近平的為民情懷，不僅表現(xiàn)在謀劃浙江重大發(fā)展戰(zhàn)略的大事上，也體現(xiàn)在帶領(lǐng)浙江人民防臺抗臺和抗擊“非典”疫情等急事上。
浙江傍海而生，臺風災害多發(fā)。歷史上，臺風多次給浙江造成重大人員傷亡。1956年12號臺風，浙江死亡4926人；1994年17號臺風，浙江死亡1126人；1997年11號臺風，浙江236人死亡……
從福建到浙江，習近平主政的地方都是易受臺風災害的地區(qū)，他也因此跟臺風打了近20年交道，有著豐富的實踐經(jīng)驗。他從理念上徹底改變了浙江防臺抗臺策略。
2004年8月的“云娜”臺風，是習近平到浙江任職后經(jīng)歷的首個強臺風�！霸颇取眮砼R之前，浙江已連續(xù)兩年出現(xiàn)夏季高溫干旱。當時，人們都期盼著適度的臺風能帶來雨水和清涼，可沒想到的是，盼來的卻是近48年來在浙江登陸的最強臺風！
習近平高度重視“云娜”臺風的防御工作。為確保防臺抗臺斗爭取得勝利，他再三要求各級領(lǐng)導干部必須在崗在位。習近平說：“領(lǐng)導干部可以不一定是防臺的專家，但領(lǐng)導的坐鎮(zhèn)是一種無形的力量，是一種支持和鼓舞，也是一種督促和鞭策。這不是可有可無的，而是重要的保障。今后，在重大災害面前，在重大突發(fā)事件面前，領(lǐng)導干部必須迅速到崗在位，靠前指揮，提供有效保障。”他是這樣說的，也是這樣做的。
2004年8月10日至11日，習近平在金華考察并主持召開金、衢、麗三市黨建工作座談會。一接到“云娜”臺風可能在浙江登陸的報告，他立即趕回杭州。從8月11日晚上到8月13日，短短數(shù)十小時內(nèi)，他四赴省防汛防旱指揮部，親自指揮部署防御工作。為抓好災后慰問和重建工作，13日下午，習近平頂風冒雨，趕到溫嶺市大溪鎮(zhèn)、臺州市第一人民醫(yī)院、黃巖區(qū)東城，實地了解情況。為進一步加強全省抗災救災工作，17日上午開完電視電話會議后，習近平下午即趕赴重災區(qū)樂清市仙溪鎮(zhèn)溪口、石碧巖村和龍西鄉(xiāng)上山村等地；18日又來到永嘉縣上塘鎮(zhèn)、渠口鄉(xiāng)坦下村，慰問災民，指導救災重建工作，并聽取溫州市相關(guān)工作匯報……
時任浙江省防指辦常務副主任姚月偉對當時的情形記憶深刻。他拿出浙江省防指辦整理的“習近平總書記在2004年8月11日晚防御14號臺風工作電視電話會議講話記錄”上，清楚地記錄了習近平對人民生命安全的牽掛——
“與其說‘抗’，不如說‘抗’的重點是‘防’，現(xiàn)在不是說抗臺風就要站在風眼上，而是要在臺風來臨前，把各項準備工作都做好，主要是‘防、避’�！�
“海上漁民有8.2萬人，要通過各種手段聯(lián)系到他們；近海灘涂養(yǎng)殖人員12.5萬人，這批人很多是民工，哪里知道臺風有多大威力，必須轉(zhuǎn)移�！�
“房屋不安全的群眾要統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)移到安全的地方避風，不要懷有僥幸心理；漁港里的漁民，不要以為在漁港里就沒事了，這些漁民不能留在漁港里，一陣大風過來一碰撞就有很大傷亡危險�！�
……
在此之前，浙江曾有過因過分強調(diào)“誓與大堤共存亡”而造成重大傷亡的慘痛教訓。在與臺風斗爭的問題上，以前大家的傳統(tǒng)思維是一個“抗”字，認為在強臺風面前，人員傷亡可能難以避免。而習近平把人民群眾的生命安全看得更重，把“防”字擺在更加重要的位置上�！霸诜烙颇取瘯r，習書記首次提出了‘不死人，少傷人’的防臺目標要求。這在當時引起全省甚至全國極大的反響！”
為了實現(xiàn)“不死人，少傷人”的目標，習近平又提出“寧可十防九空，也不能萬一失防；寧可事前聽罵聲，不可事后聽哭聲；寧可信其來，不可信其無；寧可信其重，不可信其輕”的理念。
2005年，防御“麥莎”臺風，浙江提前轉(zhuǎn)移124萬人，相當于一個中型城市的人口規(guī)模，這在浙江歷史上前所未有。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在這場大臺風中，浙江省僅死亡兩人。那3年，浙江實施了數(shù)場百萬人員大轉(zhuǎn)移行動。
圍繞習近平提出的“不死人、少傷人”目標要求，10多年來，浙江省開展了“千庫保安”“強塘固房”“五水共治”“百項千億”等一系列水利基礎(chǔ)設施建設，同時不斷完善基層防汛防臺體系建設等非工程措施，使浙江省的整體防汛防臺能力有了質(zhì)的提升。
更為重要的是，浙江從此真正確立了“生命至上”的防臺宗旨，堅持了“轉(zhuǎn)移避險”的科學防臺舉措�！耙匀藶楸尽钡睦砟顝氐状媪嗽械目古_思路。浙江的經(jīng)驗，也被沿海各省(區(qū)、市)效法。
防御“非典”，是習近平主政浙江期間遇到的另一大挑戰(zhàn)。在應對這件急事上，習近平的為民情懷同樣體現(xiàn)得淋漓盡致。
那是一個不尋常的春天——2003年4月19日下午，輸入性非典型肺炎病例出現(xiàn)在浙江。“非典”既嚴重威脅人民身體健康和生命安全，又給浙江經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了重大影響。
如何最大限度阻斷病毒傳播？需要盡快排查與感染者接觸過的人群。但是，單靠衛(wèi)生系統(tǒng)的人力根本無法做到這一點。習近平果斷指示：立即調(diào)動公安力量排查直接接觸者！當晚，公安系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)有效聯(lián)動，排查出直接接觸者1000多人并有效隔離。在習近平的直接指導下，浙江在抗擊“非典”這場公共衛(wèi)生硬戰(zhàn)中，在全國創(chuàng)造了科學隔離的樣板。
習近平在“非典”期間，先后視察了浙江大學醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院、省疾控中心，反復叮嚀“要做好預防工作，不讓其他人感染”“要隔離病人”“要全力保護好醫(yī)務人員”。
聲聲關(guān)切，陣陣暖流，無限感動。時任省衛(wèi)生廳廳長李蘭娟至今記得，習書記在視察期間與每一位傳染病實驗室工作人員親切握手，向他們表達省委省政府的關(guān)懷。在劃定隔離點的次日，習書記還察看了隔離點，逐一慰問醫(yī)務工作者和被隔離居民，詳細了解防治措施落實情況。
“你能想象嗎？那樣的特殊時刻，習書記溫暖的雙手，對浙江人民抗擊‘非典’是多么重要的鼓舞！”時隔10多年，憶及往昔，李蘭娟依然激動不已。
老百姓身邊的每件小事都是大事
人民群眾，在習近平總書記心中始終有著最重的分量。
在浙江工作期間，習近平在意的常常是基層群眾衣食住行的“小事”。2003年12月30日，在檢查節(jié)日市場供應和物價情況時，習近平語重心長地對各級干部說：“對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事。如果這些‘小事’得不到及時有效的解決，就會影響他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活�！薄拔覀兪屈h的干部，是人民的公仆，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，以‘天下大事必作于細’的態(tài)度，真心誠意地為人民群眾辦實事、做好事、解難事。要抓實做細事關(guān)群眾切身利益的每項工作，努力辦實每件事，贏得萬人心�！�
初到浙江，習近平的幾次調(diào)研活動，都選擇了相對欠發(fā)達地區(qū)。因為這里的群眾困難最多，也最需要黨和政府的關(guān)懷。
寒冬臘月，冷雨寒風。2002年12月末，習近平來到衢州，走訪慰問困難企業(yè)和困難群眾。那年夏天，衢州市衢江區(qū)雙橋鄉(xiāng)暴發(fā)特大山洪，包括杜學集在內(nèi)的許多村民房屋和財物被沖得一干二凈。衢江區(qū)異址安置災民，興建“希望新村”，173戶房屋全倒戶和半倒戶搬進新居。習近平到衢州后，特意趕赴災區(qū)慰問群眾。
習近平的到來，溫暖了杜學集一家。那天的情景，今年79歲的杜學集老人歷歷在目：“習書記來的那天，正下雨，我看到他自己撐著把黑傘走了進來。當時我們家的新房子剛造了一層，紅磚都露在外面，還沒來得及粉刷。他來了之后，問我們搬過來之后救災物資有沒有落定、穿什么衣服、吃的菜哪里買這些小事情。我沒想到，他還專門檢查了我家的米袋子，打開菜柜看我們中午吃剩下的菜。”
習近平還關(guān)心地問老杜建房子的錢夠不夠，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹，造新房子的90平方米的宅基地是政府免費劃撥，免收建房審批費用，還有6000元建房補助、600元生活補助。習近平這才放心地點點頭。如今，杜學集一家住在兩層樓房里，習近平來家里做客的照片成了最珍貴的收藏。
習近平把群眾當成自己的親人。每逢新春佳節(jié)來臨，他總是風塵仆仆，走進百姓家“看真貧”，送去黨的問候。
2003年春節(jié)前夕，習近平來到四明山革命老區(qū)，在老黨員、老游擊隊員和困難群眾家里，噓寒問暖，詳細了解他們的生產(chǎn)生活情況，向他們拜年。
2004年春節(jié)前夕，習近平到遂昌、松陽和縉云等縣走訪慰問下崗困難職工、農(nóng)村低保戶、優(yōu)撫對象、殘疾人家庭和敬老院。
2005年1月26日，又是春節(jié)前夕，習近平來到長廣煤礦慰問調(diào)研。長廣煤礦地處皖、浙、蘇三省交界，當年幾萬名礦工在此工作。因為多種原因，當時的長廣煤礦生產(chǎn)經(jīng)營困難，正在謀求轉(zhuǎn)型。
“我記得那天天氣很好，但是氣溫很低。習書記身材很魁梧，身著一件半新的藍色羽絨服，很平和。早聽說習書記要來，大家既激動又緊張。直到習書記出現(xiàn)在面前，與大家一一握手，我們的心才踏實了。習書記的手握著讓人感到特別溫暖……”時任長廣煤礦七礦辦公室主任呂鍵鳴回憶說。
到浙江工作后，習近平心里一直惦記著長廣煤礦。在和礦區(qū)職工的座談會上，習近平的一番真心話讓在座的長廣人心頭一熱。習近平談到，他到浙江工作后，任代省長，在工作交接時，原省長柴松岳跟他交代了不超過5件事，其中一件就是長廣煤礦。當時，長廣煤礦經(jīng)營比較困難，涉及幾萬人的生計。正因為如此，習近平一直將長廣煤礦放在了心上，一定要來看看這里的干部職工。
習近平來到七號礦和查扉礦，第一件事是慰問困難職工。在困難職工沈水法家里，習近平關(guān)切地詢問沈水法的身體情況，了解沈水法一家的生活狀況�！吧蛩沂侵挥�30多個平方米的低矮平房，老婆沒工作，還有兩個孩子在讀書，一家人生活都靠他。習書記來時，他在家養(yǎng)病，拿病假工資�！痹L廣報記者馮明回憶，習近平當時鼓勵他們要有信心，生活會好起來，臨走時再三交待礦區(qū)負責人一定要關(guān)心困難職工，幫助他們解決實際困難。
慰問完困難職工后，習近平換上礦工服，戴上安全帽，下到離地面920多米深的井底。當時在七號礦井擔任副礦長的陸祥根回憶，井洞里巷道高低不平，習書記的身材又高大，他弓背彎腰走了1500多米。見到正在采煤的工人，習書記也沒什么官話、套話，就問工人們：“你們這么辛苦在井下工作，有沒有什么想法？”工人們答得也實在：“沒其他想法，就是想收入高一點�！绷暯巾樦掝^問下去：“去年的收入比往年高一點嗎？”工人說比往年高多了。習近平說：“這就好。只要生產(chǎn)經(jīng)營搞好了，收入就會提高。我祝愿大家收入年年有增長�！�
中午，習近平主動提出，要和工人們一起吃飯。當時跟習近平同桌的都是一線煤礦工人。畢竟是和省委書記一起吃飯，一開始，工人們有些拘謹，吃得很“秀氣”。習近平就邊吃邊勸菜：“大家在井下挖煤，勞動強度大，得多吃一點，補充營養(yǎng)，保重身體�！眳捂I鳴記得，因為馬上就要過春節(jié)了，所以在安排飯菜時，他特意準備了餃子，“我記得習書記一個勁地對大家說，餃子好吃。礦工們看他吃得很開心，就都很放得開了�！�
如今長廣煤礦正在二次創(chuàng)業(yè)，通過對原有資源的綜合利用，已在生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)上展開布局，發(fā)展勢頭良好。
推開一扇扇尋常百姓的家門，用暖心的家常話，問生計、講政策、說希望。習近平以強烈的為民情懷，溫暖著浙江的每一個角落。
