日前，紹興市柯橋區(qū)多部門聯(lián)動破獲跨區(qū)非法傾倒淤泥案，抓獲犯罪嫌疑人4名，這一事件暴露出非法傾倒建筑垃圾現(xiàn)象在當下仍屢禁不止。

　　合法處置建筑垃圾需歷經(jīng)運輸、分類、消納等環(huán)節(jié)，成本較高，而非法傾倒僅需支付少量運輸費，成本極低。這種違法成本與收益的“失衡”，加之管理“漏洞”、監(jiān)管“盲區(qū)”和“僥幸”心理等多重因素疊加，使得非法傾倒行為如同生態(tài)環(huán)境的“毒瘤”，亟待通過立法手段進行系統(tǒng)性治理。

　　現(xiàn)行法律法規(guī)對非法傾倒建筑垃圾雖有處罰規(guī)定，但難以有效震懾。

　　立法優(yōu)化的首要方向是大幅提高違法成本，構(gòu)建“經(jīng)濟重罰+資格剝奪+刑事追責”的全鏈條懲戒體系。可根據(jù)非法傾倒的數(shù)量、情節(jié)嚴重程度及對環(huán)境的危害等因素，制定階梯式罰款標準，讓違法者在經(jīng)濟上“傷筋動骨”。同時，對多次違法的企業(yè)，除罰款外，還應吊銷其營業(yè)執(zhí)照、建筑垃圾處置資質(zhì)等，禁止其在一定期限內(nèi)從事相關業(yè)務；對違法個人，采取暫扣或吊銷相關從業(yè)資格證書、限制從事建筑垃圾運輸或處置工作等措施，從職業(yè)發(fā)展層面切斷其違法路徑。情節(jié)嚴重的，更要依法追究刑事責任，讓法律的威嚴真正落地。

　　跨區(qū)域非法傾倒建筑垃圾涉及不同地區(qū)的多個部門，信息溝通不暢是制約打擊效果的關鍵因素。立法需確立跨部門、跨區(qū)域的執(zhí)法聯(lián)動機制，明確生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安等部門的職責和協(xié)作方式�？梢�(guī)定由傾倒地和來源地共同負責查處，建立跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動平臺，實現(xiàn)案件移送、證據(jù)互認、信息共享等功能。還可推動區(qū)域間簽訂執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，加強定期溝通和協(xié)作配合，共同開展專項整治行動。

　　現(xiàn)行法律對違法者的生態(tài)修復責任規(guī)定不夠嚴格，導致違法者實際承擔的環(huán)境成本遠低于社會損失。立法應清晰界定非法傾倒建筑垃圾的責任主體，包括產(chǎn)生單位、運輸單位、傾倒實施者等，根據(jù)不同主體在非法傾倒行為中的作用和責任大小，確定其相應的環(huán)境修復責任。特別是產(chǎn)生單位違規(guī)委托無資質(zhì)主體運輸導致傾倒的，應承擔連帶修復責任。可建立環(huán)境修復保證金制度，要求違法者在接受處罰的同時，繳納與生態(tài)修復預估費用相當?shù)谋ＷC金，確保生態(tài)修復工作能夠及時開展。

　　以法治之力筑牢生態(tài)防線，只是手段，不是目的。期待社會各界從意識、行動、監(jiān)督等層面形成共治合力，將責任轉(zhuǎn)化為具體實踐。