近日，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于營造良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建完善科技創(chuàng)新投入機制的實施意見》，自2025年8月1日起施行。

　　《意見》明確，到2027年，浙江全省科技創(chuàng)新投入達9000億元以上，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出增速高于科技創(chuàng)新投入增速，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出超3600億元且占GDP比重3.4%以上，支撐區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國前列。教育科技人才一體改革發(fā)展模式先行示范，高水平大學建設、高能級科創(chuàng)平臺打造、高層次人才引育實現(xiàn)高效統(tǒng)籌，高校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)科技創(chuàng)新投入合計超900億元�？萍紕�(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合路徑成熟定型，“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”的科技創(chuàng)新模式全面推廣，引導企業(yè)科技創(chuàng)新投入達到7000億元�？萍紕�(chuàng)新投入牽動的創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政府科技創(chuàng)新投入達到1500億元以上，與科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制基本健全，力爭11個設區(qū)市研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重超全國平均水平，形成良好創(chuàng)新生態(tài)。到2030年，全省科技創(chuàng)新投入達到1.1萬億元以上，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出超4500億元且占GDP比重3.5%以上。

　　企業(yè)是創(chuàng)新主體，浙江將引導鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。根據(jù)《意見》，浙江將引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))綜合考慮研發(fā)強度、增速、總量等因素或者對基礎研究投入超過1000萬元的，按企業(yè)研發(fā)費用的一定比例給予財政獎勵，獎勵經(jīng)費應用于企業(yè)科技活動。同時，浙江將建立企業(yè)科技創(chuàng)新投入遴選評比機制，依法依規(guī)在用地、用能、創(chuàng)新資源配置等方面予以保障；完善“畝均論英雄”評價體系，鼓勵各地結(jié)合實際提高研發(fā)費用指標權(quán)重；建立國有企業(yè)研發(fā)費用剛性增長機制，省屬國有企業(yè)研發(fā)費用年均增幅高于全省平均水平2個百分點以上。

　　高校科研機構(gòu)是科技創(chuàng)新投入重要載體。浙江將深入實施高能級科創(chuàng)平臺提質(zhì)增效“四大計劃”，即科創(chuàng)平臺“伙伴計劃”、科技金融賦能計劃、科創(chuàng)產(chǎn)創(chuàng)融合計劃、成果轉(zhuǎn)化加速計劃，實現(xiàn)科創(chuàng)平臺與高校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)對全覆蓋，金融投資機構(gòu)派駐投資經(jīng)理服務全覆蓋，企業(yè)和社會經(jīng)費占科研投入比例50%以上全覆蓋，有組織科研成果轉(zhuǎn)化全覆蓋。浙江將橫向科研經(jīng)費收入情況作為科研機構(gòu)績效評價的關(guān)鍵指標，將科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出情況作為研究型醫(yī)院建設的核心評價內(nèi)容；同時大力推進概念驗證中心和中試平臺建設，加快實現(xiàn)“315”科技創(chuàng)新體系和“415X”先進制造業(yè)集群重點領域全覆蓋。

　　為順利推進《意見》落地，《意見》明確，將科技創(chuàng)新投入情況納入年度經(jīng)濟形勢分析和設區(qū)市政府主要領導述職內(nèi)容，壓實地方主體責任；同時要求發(fā)展改革、經(jīng)信、建設、商務、國資、市場監(jiān)管等部門，應指導推進相關(guān)行業(yè)領域企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，形成工作合力。

　　記者 李偉民